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      11月29―30日，以“礦區(qū)污染防治、土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)”為主題的中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)煤礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)專業(yè)委員會(huì)第一屆學(xué)術(shù)研討會(huì)暨2012北京國(guó)際生態(tài)修復(fù)論壇在京舉行。來自國(guó)土資源部、環(huán)保部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院以及各高校、各省市國(guó)土系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)和國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位的專家學(xué)者，共同就礦區(qū)污染防治、土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)的政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等議題進(jìn)行了廣泛交流和充分討論。這是對(duì)十八大提出的“美麗中國(guó)”綠色發(fā)展理念的積極響應(yīng)，也是一次科學(xué)技術(shù)及理論研究與實(shí)踐應(yīng)用分享的交流盛會(huì)。
　　中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)劉峰在致辭中指出，我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展面臨著資源需求和環(huán)境保護(hù)的雙重挑戰(zhàn)，開展煤礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)的相關(guān)科研工作，對(duì)于遏制煤炭資源開發(fā)過程中導(dǎo)致的生態(tài)破壞和維護(hù)礦區(qū)生態(tài)安全有重要的意義。
　　專家一致認(rèn)為，土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)關(guān)系礦區(qū)生態(tài)和環(huán)境的全面改善，是保護(hù)耕地、保障糧食安全、能源安全與生態(tài)安全和實(shí)現(xiàn)區(qū)域永續(xù)發(fā)展的有效途徑，應(yīng)得到社會(huì)各界高度重視。目前，土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)面臨我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的大好機(jī)遇，但在政策保障、管理機(jī)制、理論基礎(chǔ)、技術(shù)和資金保障、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)合作等方面，仍存在制約瓶頸和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)法律法規(guī)需盡快完善、相關(guān)配套政策措施與標(biāo)淮規(guī)范急需出臺(tái)。專家表示，礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)應(yīng)遵循“誰破壞、誰治理”、“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體”的原則，加強(qiáng)源頭控制和預(yù)防措施，減輕土地和生態(tài)的損傷與污染，實(shí)現(xiàn)“邊開采、邊治理”的采礦―生態(tài)修復(fù)一體化，保障礦產(chǎn)資源開采的同時(shí)又保護(hù)和及時(shí)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗礦區(qū)。
　　此次論壇由中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)煤礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)專業(yè)委員會(huì)聯(lián)合中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)生態(tài)工程專業(yè)委員會(huì)、國(guó)家生態(tài)修復(fù)科技綜合示范基地孵化中心共同主辦，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國(guó)生態(tài)修復(fù)網(wǎng)共同承辦。
　　會(huì)議形成了《2012礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)行業(yè)發(fā)展共識(shí)》。
　　《2012礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)共識(shí)》
　　2012年11月，來自國(guó)土資源部、環(huán)保部、中科院、中國(guó)社科院、高等院校、各省市國(guó)土系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)和國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位等200多名專家學(xué)者，就礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)行了廣泛的交流和充分討論，形成如下共識(shí)：
　　1、土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)關(guān)系礦區(qū)生態(tài)和環(huán)境的全面改善以及礦業(yè)城市的發(fā)展與建設(shè)，有助于緩解地礦、礦農(nóng)、干群關(guān)系和礦區(qū)人地關(guān)系，事關(guān)礦區(qū)人民健康與福祉以及綠色礦山與和諧礦區(qū)建設(shè)成敗，是保護(hù)耕地、保障糧食安全、能源安全與生態(tài)安全和實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，應(yīng)得到社會(huì)各界高度重視。
　　2、土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)正值我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的大好機(jī)遇，但在政策保障、管理機(jī)制、理論基礎(chǔ)、技術(shù)和資金保障、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)合作等方面，仍存在制約瓶頸和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)法律法規(guī)需盡快完善、相關(guān)配套政策措施與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范急需出臺(tái)。
　　3、中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)煤礦土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)專業(yè)委員會(huì)的成立，為行業(yè)發(fā)展搭建了新的發(fā)展平臺(tái)。中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)、中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)和中國(guó)土地學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)和行業(yè)團(tuán)體間合作，有助于整合資源和優(yōu)勢(shì)，更高效地促進(jìn)行業(yè)內(nèi)外的交流與溝通。
　　4、礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)應(yīng)遵循“誰損毀、誰治理”、“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體”的原則，采取預(yù)防措施，加強(qiáng)源頭控制，減輕土地和生態(tài)的損毀與污染，實(shí)現(xiàn)“邊開采、邊治理”的采礦-生態(tài)修復(fù)一體化，保障礦產(chǎn)資源開采的同時(shí)又保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗礦區(qū)。
　　5、土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)行業(yè)發(fā)展歷史短，理論研究相對(duì)薄弱，在學(xué)科體系、支撐理論、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面需要進(jìn)一步探索和加強(qiáng)。
　　6、土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，服務(wù)領(lǐng)域點(diǎn)多、面廣、地域特色明顯且技術(shù)綜合性強(qiáng)，需要物理、化學(xué)、工程和生物等技術(shù)措施來支撐，同時(shí)也需要多學(xué)科、多領(lǐng)域人員共同參與，聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。
　　7、土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)也是資金密集型產(chǎn)業(yè)，需要針對(duì)不同類型的土地生態(tài)損毀，確定不同的資金籌集途徑，整合和優(yōu)化投資渠道，解決投融資機(jī)制問題。
　　8、土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，尚需總結(jié)和探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，形成從產(chǎn)品與裝備研發(fā)、環(huán)境損毀與修復(fù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、規(guī)劃與工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、工程服務(wù)、工程監(jiān)理、后期監(jiān)測(cè)與管護(hù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)合作體系。同時(shí)，有必要成立中國(guó)生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)基金，引入社會(huì)資本參與生態(tài)修復(fù)事業(yè)。這一過程將催生和培育更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)企業(yè)。