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2013年07月17日

科協(xié)外函〔2013〕51號

各全國學(xué)會、協(xié)會、研究會和國際組織中國委員會辦公室：
　　為全面貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，充分利用國際科技資源，服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)和國家外交大局，進(jìn)一步加強國際民間科技組織人才隊伍建設(shè)，推動中國科協(xié)及全國學(xué)會積極開展國際民間科技合作與交流，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、國際民間科技組織人才隊伍建設(shè)的必要性和重要性

　　當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)社會的影響作用日益廣泛和深刻。作為國際科技合作的重要載體，國際民間科技組織既是各國科技界之間開展交流，促進(jìn)科技發(fā)展的重要組織形式，也是展示各國在國際科技界影響和地位的重要舞臺。一個國家在國際組織任職的廣度與深度可有效反映出這個國家在國際科技界的影響和地位，也不同程度地反映這個國家、特別是科技界的話語權(quán)。

　　中國科協(xié)是我國最大的科技團(tuán)體，代表我國參加國際民間科技組織是科協(xié)及所屬學(xué)會對外工作的主要內(nèi)容之一。到目前為止，在中國科協(xié)及全國學(xué)會代表我國加入了336個國際民間科技組織，有近200位科學(xué)家在不同國際民間科技組織中擔(dān)任執(zhí)委以上職務(wù)，在國際民間科技組織中日益發(fā)揮積極作用。然而從總體上看，我國在國際民間科技組織中發(fā)揮的作用同我國的地位和實力相比還很不相稱，在相當(dāng)一部分國際民間科技組織及其活動中還較少聽到我國科技界的聲音。加強國際民間科技組織人才隊伍建設(shè)是中國科協(xié)及全國學(xué)會的重要任務(wù)之一，是不斷提升我國科技界的國際影響和地位的重要保證，也是創(chuàng)新型國家建設(shè)的必然要求。

　　《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要鼓勵我國科技人員和科技社團(tuán)積極主動參與國際大科學(xué)工程和國際學(xué)術(shù)組織，支持我國科學(xué)家在重要國際學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》提出支持科學(xué)家參加國際科學(xué)計劃和學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大我國科技人才的國際影響。要完成兩個《綱要》提出的目標(biāo)和任務(wù)，必須加強國際民間科技組織人才隊伍建設(shè)。

　　國際民間科技組織人才隊伍建設(shè)為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力支撐。隨著我國科學(xué)家在國際組織影響和地位不斷提高，有效地增強了國際話語權(quán)，可妥善回應(yīng)外部關(guān)切，增進(jìn)國際社會對我國基本國情、價值觀念、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)識，展現(xiàn)我國文明、民主、開放、進(jìn)步的形象，堅定有效地捍衛(wèi)和維護(hù)國家改革、開放發(fā)展和穩(wěn)定大局，積極主動地配合國家外交大局。不斷增強國家文化軟實力，增強中華文化在世界上的感召力和影響力。

　　二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略，落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的各項任務(wù)，按照“以人為本，完善體系，突出重點、分類指導(dǎo)”的方針，努力建設(shè)一支掌握政策、業(yè)務(wù)精湛、精通外語、善于交往的科學(xué)家外交隊伍，有組織、有計劃進(jìn)入國際組織領(lǐng)導(dǎo)層，更廣泛、高水平地參與國際組織決策和管理，全面提升我國科技界的國際地位和軟實力，增強中華文化國際影響力，為充分利用國際科技資源和服務(wù)總體外交奠定組織和人才基礎(chǔ)，發(fā)揮與我大國地位相適應(yīng)的作用。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌妵H民間科技組織任職后備隊伍建設(shè)

　　國際民間科技組織任職有屆期限制，更換速度較快，加強國際組織任職后備隊伍建設(shè)是擴(kuò)大國際組織任職數(shù)量和國際組織任職隊伍持續(xù)發(fā)展的必要保證。

　　中國科協(xié)建立中國科協(xié)系統(tǒng)國際民間科技組織任職后備庫。后備庫人員由中國科協(xié)及所屬全國學(xué)會推薦的針對各相關(guān)國際民間科技組織重要職位的后備人員組成。

　　中國科協(xié)及所屬全國學(xué)會為每個所參加的國際民間科技組織的領(lǐng)導(dǎo)層職位選拔一名政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)過硬、外語水平好、綜合素質(zhì)高的專門人才作為國際民間科技組織領(lǐng)導(dǎo)層職位任職人選的后備人員。根據(jù)參與國際民間科技組織的情況，為后備人員制定任職目標(biāo)、后備期限及后備工作計劃。

　　后備人員應(yīng)根制定的后備工作計劃，關(guān)心、了解和積極參與相關(guān)國際民間科技組織的活動，保持和加強與該國際組織聯(lián)系，參加中國科協(xié)和全國學(xué)會舉辦的有關(guān)培訓(xùn)活動，提高水平，努力在后備期限內(nèi)實現(xiàn)任職目標(biāo)。

　?。ǘ┘訌姼傔x工作

　　全國學(xué)會推薦后備人員參加國際民間科技組織重要職位競選前，要針對該國際組織的特點，對競選形勢進(jìn)行認(rèn)真分析，制定競選方案，提前做好充分準(zhǔn)備，要加強與有關(guān)部門的溝通，以便有針對性地共同做好工作。重要國際民間科技組織任職的人選推薦應(yīng)履行相關(guān)報批手續(xù)。

　　中國科協(xié)支持學(xué)會組團(tuán)出席重要國際民間科技組織換屆大會。全國學(xué)會要認(rèn)真組團(tuán)，積極做好現(xiàn)場助選工作。競選結(jié)果及時通報中國科協(xié)國際聯(lián)絡(luò)部。

　?。ㄈ┘訌娙温氷犖榻ㄔO(shè)

　　全國學(xué)會要建立健全所參與國際民間科技組織我任職人員的工作檔案，主動了解有關(guān)任職情況，加強與專家的溝通與聯(lián)系，及時將推薦專家在國際民間科技組織任職情況通報中國科協(xié)國際聯(lián)絡(luò)部。中國科協(xié)國際聯(lián)絡(luò)部建立中國科協(xié)及全國學(xué)會國際民間科技組織任職人員庫，全面了解和掌握中國科協(xié)及全國學(xué)會在國際民間科技組織中任職人員的基本情況，分類支持和管理。

　　國際民間科技組織任職人員要嚴(yán)格要求自己，努力學(xué)習(xí)和堅決執(zhí)行國家對外方針政策，自覺接受主管單位的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高個人的綜合素質(zhì)和實際工作能力。要積極參與相關(guān)國際事務(wù)，主動開展工作，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。在處理國際事務(wù)中，既要堅持原則，又要注意策略。在重大的原則問題上，要充分利用自己的職務(wù)維護(hù)國家利益，注意做好國際組織的調(diào)研工作和動態(tài)分析，隨時反饋信息，遇到重大問題及時請示報告。

　?。ㄋ模┘訌妵H民間科技組織人才隊伍培養(yǎng)和支撐

　　中國科協(xié)及全國學(xué)會在不同層面為國際民間科技組織人才隊伍提供培訓(xùn)服務(wù)。每年定期舉辦培訓(xùn)班，對任職和后備人員進(jìn)行國際形勢、政策、國際組織知識、處理國際事務(wù)的準(zhǔn)則等業(yè)務(wù)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高的國際交往能力。根據(jù)對外交往和任職工作的需要，有計劃地分期分批組織外語強化培訓(xùn)，提高任職和后備人員的外語水平。

　　中國科協(xié)會同有關(guān)部門努力為我國專家在國際民間科技組織任職創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，積極推動將國際民間科技組織任職列入人才評價體系，從國家層面制定鼓勵科技人員參與國際民間科技組織活動和國際科技交流的激勵機(jī)制，理順關(guān)系，消除不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的現(xiàn)行體制障礙。全國學(xué)會應(yīng)更多吸收在國際民間科技組織任職人員擔(dān)任學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　中國科協(xié)重點支持擔(dān)任國際民間科技組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科學(xué)家出國參加行政性會議及相關(guān)活動，并為擔(dān)任重要國際民間科技組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專家提供部分國內(nèi)辦公經(jīng)費支持。相關(guān)學(xué)會為后備人員創(chuàng)造條件，積極參加目標(biāo)國際組織的活動，中國科協(xié)提供部分經(jīng)費支持。

　?。ㄎ澹┓e極參與國際民間科技組織活動

　　國際民間科技組織人才隊伍建設(shè)的根本目的是有效地參與國際組織活動，為充分利用國際科技資源創(chuàng)造有利條件。為此，相關(guān)學(xué)會要圍繞國際民間科技組織人才隊伍建設(shè)，精心謀劃，積極參與國際民間科技組織活動。

　　全國學(xué)會應(yīng)充分發(fā)揮在本學(xué)科代表性作用，以國家會員身份加入本學(xué)科重要國際民間科技組織。履行會員職責(zé)，與國際組織及其會員保持良好關(guān)系。妥善處理該國際組織中涉我核心利益問題。

　　鼓勵和支持相關(guān)學(xué)會圍繞我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要科技問題和具有戰(zhàn)略意義的前瞻領(lǐng)域，根據(jù)實際需求和條件，主動參與、承辦乃至發(fā)起國際科學(xué)計劃，有效利用其成果和資源，促進(jìn)我國科技創(chuàng)新和服務(wù)國家決策。

　　積極爭取在華主辦或承辦對我有重要意義、影響大、水平高的國際科技會議。加強指導(dǎo)管理，完善服務(wù)支撐，搭建高端國際學(xué)術(shù)交流平臺，全面提高在華舉辦國際科技會議的水平和效益。

　　選擇適當(dāng)專業(yè)領(lǐng)域在我國設(shè)立重要的國際民間科技組織或辦事機(jī)構(gòu)，更加主動地組織和利用國際科技資源，為建設(shè)創(chuàng)新型國家服務(wù)。

　　四、保障措施

　　國際民間科技組織人才隊伍建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有關(guān)部門和單位要密切配合，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立起科協(xié)、學(xué)會和專家上下聯(lián)動、溝通合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　切實實施好中國科協(xié)國際民間科技組織事務(wù)專項，不斷加大對國際民間科技組織人才隊伍建設(shè)的經(jīng)費支持。以專項為引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)會把國際民間科技組織人才隊伍建設(shè)作為開展國際交流，提升學(xué)會國際影響力的重要抓手。

　　請各學(xué)會國際部或相關(guān)部門根據(jù)以上通知精神，積極做好國際民間科技組織人才隊伍建設(shè)的各項工作。并請?zhí)顚憽秶H民間科技組織人才隊伍建設(shè)工作計劃表》，于2013年8月30日前提交中國國際科技會議中心?！　?/span>

　　聯(lián) 系 人：孫  波

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