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中國煤炭學(xué)會

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【黨的十九大系列學(xué)習(xí)】十九屆中央深改組首次會議,定了這些大事
發(fā)布時間: 2017年11月23日
來源: 中國煤炭學(xué)會

  習(xí)近平總書記11月20日下午主持召開十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議并發(fā)表重要講話。

  他強調(diào),過去幾年來改革已經(jīng)大有作為,新征程上改革仍大有可為。各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,要注意把握蘊含其中的改革精神、改革部署、改革要求,接力探索,接續(xù)奮斗,堅定不移將改革推向前進。

  李克強、張高麗、汪洋、王滬寧出席會議。

  會議審議通過了16個文件,審議了1個報告

  16個文件:

  《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度的意見》

  《關(guān)于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的指導(dǎo)意見》

  《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》

  《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》

  《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》

  《關(guān)于拓展農(nóng)村宅基地制度改革試點的請示》

  《關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制的意見》

  《中央團校改革方案》

  《關(guān)于立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢的工作規(guī)范》

  《關(guān)于爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規(guī)范》

  《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》

  《關(guān)于貫徹落實黨的十九大精神堅定不移將改革推向深入的工作意見》

  《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作總結(jié)》

  《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則(修訂稿)》

  《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項小組工作規(guī)則(修訂稿)》

  《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細則(修訂稿)》

  1個報告:

  《關(guān)于加大督察力度狠抓改革落實情況的報告》

  會議強調(diào)了這些內(nèi)容

  核心提示:

  1.推進國有資產(chǎn)管理的公開透明、在湖泊實施湖長制、中央團校改革、建立關(guān)于立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢和爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規(guī)范等,改革創(chuàng)新力度都很大。

  2. “三個不能變”:

  最為關(guān)鍵的是,無論改什么、改到哪一步,堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變,

  完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標不能變,

  堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。

  為今后全面深化改革定了調(diào),非常重要。

  推進國有資產(chǎn)管理的公開透明

  建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的制度,是貫徹黨的十九大強調(diào)的加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的一個重要舉措。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,支持和保證人大依法行使監(jiān)督權(quán),規(guī)范報告方式、審議程序及其重點,推進國有資產(chǎn)管理的公開透明,使國有資產(chǎn)更好服務(wù)發(fā)展、造福人民。

  加強貧困村駐村工作隊選派管理工作

  加強貧困村駐村工作隊選派管理工作,要把深度貧困地區(qū)貧困村和脫貧難度大的貧困村作為重中之重,從健全體制機制入手,規(guī)范人員選派,明確工作任務(wù),加強日常管理,嚴明考核激勵,著力解決駐村幫扶中選人不優(yōu)、管理不嚴、作風(fēng)不實、保障不力等問題,確保貧困村駐村工作隊選派精準、幫扶扎實、群眾滿意。

  因地制宜 保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌

  開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。要注意因地制宜,保護、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

  在湖泊實施湖長制

  在全面推行河長制的基礎(chǔ)上,在湖泊實施湖長制,要堅持人與自然和諧共生的基本方略,遵循湖泊的生態(tài)功能和特性,嚴格湖泊水域空間管控,強化湖泊岸線管理保護,加強湖泊水資源保護和水污染防治,開展湖泊生態(tài)治理與修復(fù),健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機制。

  全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革

  全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革,要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律,全面提升教師素質(zhì)能力,深入推進教師管理體制機制改革,形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好老師不斷涌現(xiàn)的良好局面。要重視建好建強鄉(xiāng)村教師隊伍。

  拓展宅基地制度改革試點范圍

  拓展宅基地制度改革試點范圍,已經(jīng)有了前期的實踐基礎(chǔ),要嚴守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線,平衡好國家、集體、個人利益,加快形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。不得以買賣宅基地為出發(fā)點,不得以退出宅基地使用權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。

  改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制

  改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制,要遵循醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和臨床醫(yī)學(xué)人才成長規(guī)律,堅持政府主導(dǎo),發(fā)揮市場機制作用,完善適應(yīng)行業(yè)特點的全科醫(yī)生培養(yǎng)制度,創(chuàng)新全科醫(yī)生使用激勵機制,加強貧困地區(qū)全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。

  中央團校剝離學(xué)歷教育

  中央團校工作承擔著為黨的青年群眾工作教育培養(yǎng)干部骨干的重要使命,改革要著眼黨的青年工作大局,把握建設(shè)黨在青年工作領(lǐng)域特色鮮明的政治學(xué)校這一根本定位,聚焦團干部教育主責(zé)主業(yè),剝離學(xué)歷教育,創(chuàng)新辦學(xué)方式,突出政治培訓(xùn),努力為新時代黨的青年群眾工作和共青團建設(shè)提供人才智力支持。

  立法中引入第三方評估

  建立關(guān)于立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢和爭議較大的重要立法事項引入第三方評估的工作規(guī)范,是黨的十八屆四中全會部署的重要改革舉措。要根據(jù)《立法法》有關(guān)規(guī)定,緊緊圍繞提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,健全立法起草、論證、咨詢、評估、協(xié)調(diào)、審議等工作機制,更好發(fā)揮立法機關(guān)在表達、平衡、調(diào)整社會利益方面的重要作用,努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。

  加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新

  加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新,要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導(dǎo)作用,樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念,完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度,加強知識產(chǎn)權(quán)法院體系建設(shè),加強知識產(chǎn)權(quán)審判隊伍建設(shè),不斷提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量效率,優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。

  貫徹落實黨的十九大精神堅定不移將改革推向深入

  黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的擔當和勇氣,堅決破除各方面體制機制弊端,形成了一大批改革理論成果、制度成果、實踐成果,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。這是繼續(xù)深化改革的堅實基礎(chǔ)和有利條件。站在更高起點謀劃和推進改革,必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定改革方向,繼續(xù)統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域各方面改革。最為關(guān)鍵的是,無論改什么、改到哪一步,堅持黨對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標不能變,堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。

  全面深化改革新任務(wù)

  黨的十九大圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,對全面深化改革提出了新任務(wù),部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實的改革任務(wù)。同時,還要繼續(xù)推動黨的十八大以來部署的改革任務(wù)落實,改革的擔子越挑越重。我們必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。要抓緊梳理黨的十九大提出的改革任務(wù)和舉措,按照黨中央確定的全面深化改革的總目標,著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,保持工作力度和連續(xù)性,有計劃有秩序推進落實。

  以實際行動迎接改革開放40周年

  各地區(qū)各部門要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,強化落實責(zé)任,結(jié)合自身實際,把黨中央提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門的工作任務(wù)。黨的十八大以來已經(jīng)推出改革方案的要狠抓落實,還沒有完成的改革任務(wù)要緊抓快干,已經(jīng)落實方案的還要鞏固改革成果。

  要堅持一把手抓改革,重視搞好調(diào)查研究,善于研究和解決新矛盾新問題,在抓落實上投入更大精力。明年改革工作要抓緊謀劃起來,用更高的標準抓好各項工作,以實際行動迎接改革開放40周年。