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2013年07月17日

科協(xié)外函〔2013〕51號(hào)

各全國(guó)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)和國(guó)際組織中國(guó)委員會(huì)辦公室：
　　為全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，充分利用國(guó)際科技資源，服務(wù)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和國(guó)家外交大局，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際民間科技組織人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)科協(xié)及全國(guó)學(xué)會(huì)積極開(kāi)展國(guó)際民間科技合作與交流，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、國(guó)際民間科技組織人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性和重要性

　　當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響作用日益廣泛和深刻。作為國(guó)際科技合作的重要載體，國(guó)際民間科技組織既是各國(guó)科技界之間開(kāi)展交流，促進(jìn)科技發(fā)展的重要組織形式，也是展示各國(guó)在國(guó)際科技界影響和地位的重要舞臺(tái)。一個(gè)國(guó)家在國(guó)際組織任職的廣度與深度可有效反映出這個(gè)國(guó)家在國(guó)際科技界的影響和地位，也不同程度地反映這個(gè)國(guó)家、特別是科技界的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　中國(guó)科協(xié)是我國(guó)最大的科技團(tuán)體，代表我國(guó)參加國(guó)際民間科技組織是科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)對(duì)外工作的主要內(nèi)容之一。到目前為止，在中國(guó)科協(xié)及全國(guó)學(xué)會(huì)代表我國(guó)加入了336個(gè)國(guó)際民間科技組織，有近200位科學(xué)家在不同國(guó)際民間科技組織中擔(dān)任執(zhí)委以上職務(wù)，在國(guó)際民間科技組織中日益發(fā)揮積極作用。然而從總體上看，我國(guó)在國(guó)際民間科技組織中發(fā)揮的作用同我國(guó)的地位和實(shí)力相比還很不相稱(chēng)，在相當(dāng)一部分國(guó)際民間科技組織及其活動(dòng)中還較少聽(tīng)到我國(guó)科技界的聲音。加強(qiáng)國(guó)際民間科技組織人才隊(duì)伍建設(shè)是中國(guó)科協(xié)及全國(guó)學(xué)會(huì)的重要任務(wù)之一，是不斷提升我國(guó)科技界的國(guó)際影響和地位的重要保證，也是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的必然要求。

　　《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要鼓勵(lì)我國(guó)科技人員和科技社團(tuán)積極主動(dòng)參與國(guó)際大科學(xué)工程和國(guó)際學(xué)術(shù)組織，支持我國(guó)科學(xué)家在重要國(guó)際學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》提出支持科學(xué)家參加國(guó)際科學(xué)計(jì)劃和學(xué)術(shù)交流，擴(kuò)大我國(guó)科技人才的國(guó)際影響。要完成兩個(gè)《綱要》提出的目標(biāo)和任務(wù)，必須加強(qiáng)國(guó)際民間科技組織人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　國(guó)際民間科技組織人才隊(duì)伍建設(shè)為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力支撐。隨著我國(guó)科學(xué)家在國(guó)際組織影響和地位不斷提高，有效地增強(qiáng)了國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)，可妥善回應(yīng)外部關(guān)切，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)基本國(guó)情、價(jià)值觀念、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)識(shí)，展現(xiàn)我國(guó)文明、民主、開(kāi)放、進(jìn)步的形象，堅(jiān)定有效地捍衛(wèi)和維護(hù)國(guó)家改革、開(kāi)放發(fā)展和穩(wěn)定大局，積極主動(dòng)地配合國(guó)家外交大局。不斷增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，增強(qiáng)中華文化在世界上的感召力和影響力。

　　二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的各項(xiàng)任務(wù)，按照“以人為本，完善體系，突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)”的方針，努力建設(shè)一支掌握政策、業(yè)務(wù)精湛、精通外語(yǔ)、善于交往的科學(xué)家外交隊(duì)伍，有組織、有計(jì)劃進(jìn)入國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)層，更廣泛、高水平地參與國(guó)際組織決策和管理，全面提升我國(guó)科技界的國(guó)際地位和軟實(shí)力，增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力，為充分利用國(guó)際科技資源和服務(wù)總體外交奠定組織和人才基礎(chǔ)，發(fā)揮與我大國(guó)地位相適應(yīng)的作用。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)國(guó)際民間科技組織任職后備隊(duì)伍建設(shè)

　　國(guó)際民間科技組織任職有屆期限制，更換速度較快，加強(qiáng)國(guó)際組織任職后備隊(duì)伍建設(shè)是擴(kuò)大國(guó)際組織任職數(shù)量和國(guó)際組織任職隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展的必要保證。

　　中國(guó)科協(xié)建立中國(guó)科協(xié)系統(tǒng)國(guó)際民間科技組織任職后備庫(kù)。后備庫(kù)人員由中國(guó)科協(xié)及所屬全國(guó)學(xué)會(huì)推薦的針對(duì)各相關(guān)國(guó)際民間科技組織重要職位的后備人員組成。

　　中國(guó)科協(xié)及所屬全國(guó)學(xué)會(huì)為每個(gè)所參加的國(guó)際民間科技組織的領(lǐng)導(dǎo)層職位選拔一名政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、外語(yǔ)水平好、綜合素質(zhì)高的專(zhuān)門(mén)人才作為國(guó)際民間科技組織領(lǐng)導(dǎo)層職位任職人選的后備人員。根據(jù)參與國(guó)際民間科技組織的情況，為后備人員制定任職目標(biāo)、后備期限及后備工作計(jì)劃。

　　后備人員應(yīng)根制定的后備工作計(jì)劃，關(guān)心、了解和積極參與相關(guān)國(guó)際民間科技組織的活動(dòng)，保持和加強(qiáng)與該國(guó)際組織聯(lián)系，參加中國(guó)科協(xié)和全國(guó)學(xué)會(huì)舉辦的有關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，提高水平，努力在后備期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)任職目標(biāo)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)競(jìng)選工作

　　全國(guó)學(xué)會(huì)推薦后備人員參加國(guó)際民間科技組織重要職位競(jìng)選前，要針對(duì)該國(guó)際組織的特點(diǎn)，對(duì)競(jìng)選形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析，制定競(jìng)選方案，提前做好充分準(zhǔn)備，要加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通，以便有針對(duì)性地共同做好工作。重要國(guó)際民間科技組織任職的人選推薦應(yīng)履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。

　　中國(guó)科協(xié)支持學(xué)會(huì)組團(tuán)出席重要國(guó)際民間科技組織換屆大會(huì)。全國(guó)學(xué)會(huì)要認(rèn)真組團(tuán)，積極做好現(xiàn)場(chǎng)助選工作。競(jìng)選結(jié)果及時(shí)通報(bào)中國(guó)科協(xié)國(guó)際聯(lián)絡(luò)部。

　　（三）加強(qiáng)任職隊(duì)伍建設(shè)

　　全國(guó)學(xué)會(huì)要建立健全所參與國(guó)際民間科技組織我任職人員的工作檔案，主動(dòng)了解有關(guān)任職情況，加強(qiáng)與專(zhuān)家的溝通與聯(lián)系，及時(shí)將推薦專(zhuān)家在國(guó)際民間科技組織任職情況通報(bào)中國(guó)科協(xié)國(guó)際聯(lián)絡(luò)部。中國(guó)科協(xié)國(guó)際聯(lián)絡(luò)部建立中國(guó)科協(xié)及全國(guó)學(xué)會(huì)國(guó)際民間科技組織任職人員庫(kù)，全面了解和掌握中國(guó)科協(xié)及全國(guó)學(xué)會(huì)在國(guó)際民間科技組織中任職人員的基本情況，分類(lèi)支持和管理。

　　國(guó)際民間科技組織任職人員要嚴(yán)格要求自己，努力學(xué)習(xí)和堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家對(duì)外方針政策，自覺(jué)接受主管單位的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高個(gè)人的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。要積極參與相關(guān)國(guó)際事務(wù)，主動(dòng)開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。在處理國(guó)際事務(wù)中，既要堅(jiān)持原則，又要注意策略。在重大的原則問(wèn)題上，要充分利用自己的職務(wù)維護(hù)國(guó)家利益，注意做好國(guó)際組織的調(diào)研工作和動(dòng)態(tài)分析，隨時(shí)反饋信息，遇到重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)國(guó)際民間科技組織人才隊(duì)伍培養(yǎng)和支撐

　　中國(guó)科協(xié)及全國(guó)學(xué)會(huì)在不同層面為國(guó)際民間科技組織人才隊(duì)伍提供培訓(xùn)服務(wù)。每年定期舉辦培訓(xùn)班，對(duì)任職和后備人員進(jìn)行國(guó)際形勢(shì)、政策、國(guó)際組織知識(shí)、處理國(guó)際事務(wù)的準(zhǔn)則等業(yè)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高的國(guó)際交往能力。根據(jù)對(duì)外交往和任職工作的需要，有計(jì)劃地分期分批組織外語(yǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)，提高任職和后備人員的外語(yǔ)水平。

　　中國(guó)科協(xié)會(huì)同有關(guān)部門(mén)努力為我國(guó)專(zhuān)家在國(guó)際民間科技組織任職創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，積極推動(dòng)將國(guó)際民間科技組織任職列入人才評(píng)價(jià)體系，從國(guó)家層面制定鼓勵(lì)科技人員參與國(guó)際民間科技組織活動(dòng)和國(guó)際科技交流的激勵(lì)機(jī)制，理順關(guān)系，消除不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的現(xiàn)行體制障礙。全國(guó)學(xué)會(huì)應(yīng)更多吸收在國(guó)際民間科技組織任職人員擔(dān)任學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　中國(guó)科協(xié)重點(diǎn)支持擔(dān)任國(guó)際民間科技組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科學(xué)家出國(guó)參加行政性會(huì)議及相關(guān)活動(dòng)，并為擔(dān)任重要國(guó)際民間科技組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專(zhuān)家提供部分國(guó)內(nèi)辦公經(jīng)費(fèi)支持。相關(guān)學(xué)會(huì)為后備人員創(chuàng)造條件，積極參加目標(biāo)國(guó)際組織的活動(dòng)，中國(guó)科協(xié)提供部分經(jīng)費(fèi)支持。

　?。ㄎ澹┓e極參與國(guó)際民間科技組織活動(dòng)

　　國(guó)際民間科技組織人才隊(duì)伍建設(shè)的根本目的是有效地參與國(guó)際組織活動(dòng)，為充分利用國(guó)際科技資源創(chuàng)造有利條件。為此，相關(guān)學(xué)會(huì)要圍繞國(guó)際民間科技組織人才隊(duì)伍建設(shè)，精心謀劃，積極參與國(guó)際民間科技組織活動(dòng)。

　　全國(guó)學(xué)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮在本學(xué)科代表性作用，以國(guó)家會(huì)員身份加入本學(xué)科重要國(guó)際民間科技組織。履行會(huì)員職責(zé)，與國(guó)際組織及其會(huì)員保持良好關(guān)系。妥善處理該國(guó)際組織中涉我核心利益問(wèn)題。

　　鼓勵(lì)和支持相關(guān)學(xué)會(huì)圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要科技問(wèn)題和具有戰(zhàn)略意義的前瞻領(lǐng)域，根據(jù)實(shí)際需求和條件，主動(dòng)參與、承辦乃至發(fā)起國(guó)際科學(xué)計(jì)劃，有效利用其成果和資源，促進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新和服務(wù)國(guó)家決策。

　　積極爭(zhēng)取在華主辦或承辦對(duì)我有重要意義、影響大、水平高的國(guó)際科技會(huì)議。加強(qiáng)指導(dǎo)管理，完善服務(wù)支撐，搭建高端國(guó)際學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，全面提高在華舉辦國(guó)際科技會(huì)議的水平和效益。

　　選擇適當(dāng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域在我國(guó)設(shè)立重要的國(guó)際民間科技組織或辦事機(jī)構(gòu)，更加主動(dòng)地組織和利用國(guó)際科技資源，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家服務(wù)。

　　四、保障措施

　　國(guó)際民間科技組織人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有關(guān)部門(mén)和單位要密切配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立起科協(xié)、學(xué)會(huì)和專(zhuān)家上下聯(lián)動(dòng)、溝通合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　切實(shí)實(shí)施好中國(guó)科協(xié)國(guó)際民間科技組織事務(wù)專(zhuān)項(xiàng)，不斷加大對(duì)國(guó)際民間科技組織人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持。以專(zhuān)項(xiàng)為引導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)會(huì)把國(guó)際民間科技組織人才隊(duì)伍建設(shè)作為開(kāi)展國(guó)際交流，提升學(xué)會(huì)國(guó)際影響力的重要抓手。

　　請(qǐng)各學(xué)會(huì)國(guó)際部或相關(guān)部門(mén)根據(jù)以上通知精神，積極做好國(guó)際民間科技組織人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作。并請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《國(guó)際民間科技組織人才隊(duì)伍建設(shè)工作計(jì)劃表》，于2013年8月30日前提交中國(guó)國(guó)際科技會(huì)議中心?！　?/span>

　　聯(lián) 系 人：孫  波

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